«Я вам скажу, що ви будете дуже здивовані рішенням суду…», – адвокат Сергія Горбача.

У середу, 29 березня, в Луцькому міськрайонному суді слухалася справа необраного директора Рожищенського РД «Просвіта» Сергія Горбача проти голови Рожищенської районної ради Андрія Музики.

Нагадаємо, Сергій Горбач, працює на посаді керівника народного аматорського гурту народної музики «Любо» в РД «Просвіта».

Коли в районі був оголошений конкурс на посаду директора Районного дому «Просвіта», Сергій Васильович подав і свою кандидатуру. Навіть пройшов відбір, де за Горбача Сергія Васильовича віддали свій голос 6 членів комісії, 1 – «утримався», 2 – «проти». Таким чином за результатами голосування переміг Сергій Горбач.

Проте, як зазначив голова конкурсної комісії Сергій Дунець, що ці результати до 13 лютого повинні винести на сесію районної ради, аби депутати сказали своє вирішальне слово.

Депутати своє слово сказали на сесії райради 9 лютого, проте не на користь Сергія Васильовича.

Тож Сергій Горбач, вирішив шукати правди у «Феміди», подавши позов на голову Рожищенської райради Андрія Музику, про визнання бездіяльності посадової особи органу місцевого самоврядування неправомірною та зобов'язання вчинити певні дії. Словом, Сергій Васильович не визнає результати голосування депутатів.

Позивач та його адвокат Ігор Московець просять суд визнати дії голови райради неправомірними та зобов’язати його видати розпорядження про призначення Сергія Горбача директором РД «Просвіти» укласти контракт за результатами конкурсу від 26 січня 2017 року, згідно протоколу № 2.

До початку розгляду справи по суті адвокат зробив заяву про збільшення позивних вимог: якщо судове рішення виграє позивач, то сторона відповідача змушена сплатити судові витрати та гонорар за надану правову допомогу.

Позивач та його адвокат вважають, що Андрій Музика може заподіяти шкоду Сергію Горбачу та протиправно призначити на посаду директора РД «Просвіти» іншу особу та укласти з нею контракт, оскільки новий конкурс з цього приводу вже оголошений і розпочинається 31 березня 2017 року.

Андрій Євгенович заперечив проти даного клопотання та зазначив, що клопотальник плутає повноваження районної ради і посадової особи, в даному випадку голови райради. Оскільки повноваження щодо виборчого конкурсу належить до компетенції колегіального органу районної ради.

Черговий конкурс, за словами посадовця, оголошено рішенням сесії райради, і голова не має змоги нічого вчиняти, окрім виконувати їх рішення.

У свою чергу очільник районної ради уточнив у Сергія Горбача, чи був він ознайомлений з процедурою призначення директора комунальної установи РД «Просвіта», на що отримав ствердну відповідь. Не заперечував Сергій Васильович, що був присутній на сесії райради, яка розглядала його питання 9 лютого, де виступив перед депутатами та на той час не мав нічого проти цієї процедури.

«Позовна заява Сергія Горбача не відповідає дійсності з наступних причин: РД «Просвіта» належить до спільної власності районної ради, а тому відповідно ст. 143 Конституції України п. 20 ч. 1 ст. 43 Закону України «Про місцеве самоврядування» відноситься до виключної компетенції Рожищенської райради, а не голови райради, - пояснив Андрій Музика. - Повноваження очільника райради окремим розділом виписані в ст. 55 згаданого закону. Отже, райрада це колегіальний орган і відповідно свою діяльність здійснює через сесії чи засідання постійних комісій. Власне, голова райради обмежений ст. 55, крім того, написано, що може видавати розпорядження в своїй компетенції. Закон «Про культуру» не надає такого права голові райради. Навіть розпорядження про оголошення конкурсу не видаються самовільно головою райради, а з рекомендації постійних комісій і обов’язково з наступним затвердженням на сесії райради. Тобто ще раз підтверджується колегіальність в прийнятті цього рішення. Призначення керівників комунальних установ це є прерогатива і виключна компетенція райради, яка належить, крім того, ще й до суто сесійних питань. По іншому ці питання, призначення керівників комунальних установ, не можуть розглядатися, лише на пленарному засіданні. Тобто тут не йде мова про розпорядження. На пленарному засіданні дане питання розглядали, шляхом таємного голосування депутати не ухвалили даний проект рішення, і позивач не був призначений».

За словами Андрія Євгеновича, лише після погодження депутатами кандидатури, в рішенні виписується доручити голові райради видати розпорядження та заключити контракт.

Крім того Андрій Євгенович нагадав Закон України «Про місцеве самоврядування», який визначає процедуру призначення керівника виключно комунального закладу. Аналогічну позицію викладено в спільному листі від 27.11.15 р. Всеукраїнської асоціації органів місцевого самоврядування, української асоціації районних та обласних рад, Всеукраїнської асоціаціації органів місцевого самоврядування асоціації міст України, Всеукраїнських асоціацій сільських і селищних рад, де чітко вказано, що спеціальним законом, який відповідно до Конституції України визначає систему гарантії місцевого самоврядування в Україні, засади по організації та діяльності правового статусу і відповідальності органів та посадових осіб місцевого самоврядування є закон України «Про місцеве самоврядування».

Заслухавши дві сторони, головуючий суддя Андрій Подзіров розгляд справи переніс на 12 квітня.

Під стінами Луцького міськрайонного суду ще довго точилися розмови між двома сторонами судового процесу. Підтримати очільника Рожищенської районної ради приїхали депутати. Саме тут пролунала фраза адвоката Сергія Горбача: «Я вам скажу, що ви будете здивовані рішенням суду…», який намагався довести присутнім, що Сергій Горбач має право займати посаду директора РД «Просвіта», незважаючи на те, що депутати були проти.

Тому, чи здивує суд громаду Рожища знатимемо 12 квітня.

1